南宁市民捐赠旧衣多冲着公益，一招教你识别回

南宁市民捐赠旧衣多冲着公益，一招教你识别回收箱是否正规

旧衣服留之占地，弃之可惜。衣物回收箱出现后，不仅解决旧衣物存放的难题，还发挥旧衣物的剩余价值。但是，这些衣物回收箱是献爱心的公益行为，还是旧衣回收的商业行为？市民如何辨别家门口的回收箱是否正规？有关部门如何监管回收旧衣这一行业？12月9日，南宁市民政局和南宁市市场监管局有关负责人向南国早报客户端记者详解有关情况。

很多人捐赠衣服，以为是公益行为

12月6日-8日，南国早报客户端记者通过三天走访调查发现，南宁不少小区内都有旧衣物回收箱，很多市民都认为这是公益项目，都捐赠过旧衣物。

昌泰水立方小区内摆放的旧衣物回收箱。

旧衣物回收箱进小区回收旧衣物的行为，不少居民点赞。“有些旧衣服还可以穿，扔了怪可惜的，不如捐给贫困山区有需要的人！”

在邕宁区昌泰水立方小区，前后大门里边各摆有一个旧衣物回收箱。该小区物业人员表示，回收箱原本摆在小区外面的人行道上，但前不久相关人员找到物业公司，称已经得到有关部门批准，希望能将回收箱放入小区。物业公司考虑到小区居民多，为了方便居民清理旧衣服，就同意了。

和思相思湖畔小区内摆放的“爱心小屋”旧衣物+图书回收箱。

“捐赠旧衣服，既可以献爱心，又可以处理闲置的衣物，何乐而不为？”和思相思湖畔小区韦先生以为这些旧衣回收箱是公益企业或爱心人士摆放的，所以他捐赠衣服时也没有追究衣服到底会流向哪里。

摆箱收衣需备案，目前广西仅两家

由于旧衣物回收这个行业背后存在的巨大利益空间，使不少人铤而走险，干着违法勾当，有人以公益为名回收旧衣倒卖牟利的情况不时见诸报端。那么，有关部门如何监管这一行业？

9日上午，南国早报客户端记者来到南宁市民政局，该局社会福利和慈善事业促进科有关负责人称，根据目前情况来看，旧衣物回收存在两种情况，一种是公开募捐行为，如在社会上开展废旧物品回收利用公益活动，这种行为应当取得公开募捐资格；另一种是个人或企业对旧衣物进行回收处理，如以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物等形式，但投放的箱体不是募捐箱，不在公开募捐范围内。

据备案材料显示，目前在南宁以公开募捐形式进行旧衣物回收的社会组织有两家，分别是广西心香公益社工服务中心、广西社会和谐稳定发展基金会（公募基金会）等单位联合在南宁、柳州、桂林、梧州等4个市城区实施的“爱心小屋”旧物循环利用公益行动服务项目（自治区民政厅采购公益服务项目）以及广西日行一善爱心基金会、广西拥军优属基金会（公募基金会）等单位联合在全区开展的“日行一善”旧衣物回收利用公益项目（募捐方案已报自治区民政厅备案）

南国早报客户端记者查询到，2018年9月6日，广西拥军优属基金会在《广西法制日报》发布声明称，该基金会与广西日行一善爱心基金会签订《“日行一善”旧衣物回收利用公益项目合作协议书》，因广西日行一善爱心基金会长期不履行协议，所认捐善款也分文不捐，2017年11月10日发函依法终止该协议书，其若继续在广西以此公募，一切责任由其负责，与该基金会无关。

一些旧衣物回收箱的箱体上注明回收的相关处理步骤。

广西心香公益社工服务中心有关负责人表示，目前在南宁实施“爱心小屋”旧物循环利用公益行动服务项目，2019年在南宁市各城区共投放上千个“爱心小屋”旧物回收箱，其中兴宁区160个、青秀区230个、江南区320个、西乡塘区400个、良庆区26个、邕宁区41个、武鸣区（含东盟经开区）160个。几乎覆盖了南宁市的主要社区和小区，还有少部分在城管局备案后投放在街道上。

正规箱上有标识，身份信息都齐全

市民如何辨别小区内的旧衣物回收箱是正规做公益的？对此，南宁市民政局社会福利和慈善事业促进科有关负责人提醒，根据《慈善法》第二十五条“开展公开募捐，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等”，市民捐赠衣物前，可查看回收箱上公开的信息是否全面，然后通过民政部指定的“慈善中国网”查询募捐组织是否获得公开募捐资格证书及慈善组织的相关信息，也可致电民政部门咨询该慈善组织募捐方案的备案情况。

倒卖旧衣服牟利的行为是否违法？该负责人表示，以公益旗号开展垃圾分类回收旧衣物，不具备公开募捐资格，也并未依托具有公开募捐资格的社会组织开展。对于没有按照《慈善法》规定或者假借慈善公益名义开展废旧物品回收利用活动的个人、单位或组织，要及时依法处理，必要时启动执法程序。根据《慈善法》第一百零七条“自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处”。

对于以垃圾分类方式进行回收旧衣物的行为，该负责人称，这一块是监管空白，目前我国没有相关法律法规禁止以此种方式回收旧衣物。不过，如果这些回收箱占用人行道影响行人通行的话，城管部门可以查处。此外，这些旧衣服未经处理就倒卖给小摊小贩，市场监管部门可以进行监督管理。

旧衣服带有大量病菌或细菌，未经专业方式进行清洗、消毒等处理就流向小摊小贩，之后又卖给市民，不仅给他人健康和社会公共环境卫生安全造成危害，而且对市场流通管理秩序、市容环境管理秩序带来负面作用，市场监管部门如何监管？对此，南宁市市场监督管理局有关负责人对南国早报客户端记者说，倒卖旧衣服流向市场由该部门管辖，不过要先拨打12315进行举报，然后由12315转给辖区分局前去调查。9日下午，记者拨打12315进行了举报，接线员称会通知西乡塘分局去核查。